साँझादेवी चौधरीका लागि विगत सात महिना कठिन रह्यो । अहिले उनी काठमाडौंमा आफ्नो जीविकोपार्जन गर्न सक्षम हुने आशा हराउँदै छिन् । ४७ वर्षीया चौधरी २२ वर्षको उमेरमा काठमाडौं आएकी थिइन्, त्यसयता थापाथली चोकमा ग्रिल गरिएको मकै र बदाम बिक्री गर्दै आएकी छिन् । तर गत वैशाखमा बालेन्द्र शाह काठमाडौं महानगरपालिकाको मेयरमा निर्वाचित भएपछि महानगरीय प्रहरीले उनीबाट करिब २ सय थान मकै, आधा दर्जन छाता र २० टोकरी बरामद गरेको थियो ।
‘साह मेयर भएदेखि नै २० पटक महानगरीय प्रहरीले मेरो सामान जफत गरेको छ र कुनै पनि फिर्ता गरेको छैन,’ उदयपुर जिल्लाकी चौधरीले थापाथलीमा भाडाको कोठामा बस्दै आएकी ५ रुपैयाँ तिरेको बताइन् । केएमसीले आम जनतामाथि गरेको दुव्र्यवहारको उदाहरण चौधरीको हो । काठमाडौंमा हजारौं सडक बिक्रेताहरू छन् जसलाई महानगरीय प्रहरीबाट दिनहुँ धम्की र हातपात गरिन्छ। महानगरपालिकाले सडक बिक्रेताबाट सामान बरामद गर्ने, कुटपिट गर्ने र लखेट्ने दृश्य राजधानीमा विगत ६ महिनादेखि सामान्य बन्दै गएको छ । तरकारी बिक्रेता, कपडा बिक्रेता, फलफुल बिक्रेता लगायत फुटपाथवासीहरुले सहरमा बस्न असुरक्षित बन्दै गएको बताएका छन् ।
पाँच रोपनी जग्गामा फैलिएको टेकुमा रहेको नगरपालिकाको गोदाम सडक बिक्रेताबाट बरामद गरिएका सामानले भरिएको नगर प्रहरी प्रमुख राजुनाथ पाण्डे बताउँछन् । ‘सयौं सामान छन्, छिट्टै लिलामीमा राख्नेछौं,’ उनले भने । गत वर्ष जुलाई १ मा ट्वीटरमा एउटा भिडियो भाइरल भएको थियो । काठमाडौं महानगरपालिका प्रहरीले बालुवाटारमा एक जोडीबाट जबर्जस्ती मकैको गाडा बरामद गरेको देखाएको छ । त्यसयता काठमाडौंका सडकमा यस्ता धेरै घटना बाहिर आएका छन् ।
२५ र ३० वर्षका दुई छोराकी आमा चौधरीले भनिन्, ‘मेयर शाहले हामीलाई मान्छे ठान्दिनन्।’ बिहेपछि चौधरी पहिलो पटक काठमाडौं आउँदा जेठो छोरा पाँच वर्षको र कान्छोको मात्रै थियो । जन्मिएको छ । “मैले मेरा छोराहरूलाई फुटपाथमा ग्रिल गरिएको मकै बेचेर हुर्काएँ। अहिले उनीहरु विवाहित भइसकेका छन् र मलाई छोडेर गएका छन्, म बाँच्नको लागि फेरि त्यही व्यवसायमा फर्किएँ,’ चौधरीले भने, उनका श्रीमान् अब उनीसँग बस्दैनन् ।
शहरी डिजाइन र सामुदायिक विकासमा एक दशकभन्दा बढी अनुभव गरेका सहरी योजनाकार उपेन्द्र सापकोटाले सडक बिक्रेता र सहरी गरिबप्रति कामपा असहिष्णु रहेको बताए ।
“द्रुत शहरीकरणले शहरी गरिबको संख्या बढाउँछ। यदि तिनीहरूको आम्दानीको स्रोत बन्द भयो भने, यसको परिणाम खतरनाक हुनेछ, ”उनले केएमसीलाई विक्रेताहरूका लागि वैकल्पिक ठाउँहरू खोज्न र अन्य ठूला सामुदायिक कार्यक्रमहरूमा महानगरीय प्रहरी प्रयोग गर्न अनुरोध गरे ।
यसैबीच, कामपाको पछिल्लो निर्णयले शहरी गरिबलाई थप त्रास दिएको छ । कामपाले मंगलबार एक सूचना जारी गर्दै सडक र फुटपाथमा साइकलमा तरकारी, फलफूल तथा अन्य वस्तु बिक्री गर्नेलाई गाडा चलाउन कडाइका साथ निषेध गरेको छ । कामपाको सूचनामा सडक छेउमा यस्तो व्यवसाय गर्नु गैरकानुनी भएको र स्थानीय सरकार सञ्चालन ऐन, २०७४ र फोहोरमैला व्यवस्थापन ऐन, २०६८ (२०११) बमोजिम नगरले बिचर्सलाई कानुनी कारबाही गर्ने उल्लेख गरेको छ ।
‘हामीले कानुनलाई कडाइका साथ लागू गरिरहेका छौं, सडक सवारी साधनका लागि र फुटपाथ पैदल यात्रुका लागि हो,’ महानगरीय प्रहरी प्रमुख राजुनाथ पाण्डेले भने । पाण्डेले भने, “काठमाडौंमा उनीहरूका लागि पर्याप्त ठाउँ नभएकोले सडक बिक्रेताका लागि महानगरले कुनै विकल्प ल्याएको छैन ।
चौधरीले काठमाडौं महानगरपालिकालाई प्रश्न गरे– ‘त्यसो भए म कहाँ जाने ? जमिन नभएर खान नपाएपछि काठमाडौं आएँ । यो [सडक भेन्डिङ] मलाई थाहा भएको मात्र कुरा हो। सहरी योजनाकार, मानवअधिकारकर्मी, नेपाल सडक विक्रेता ट्रेड युनियन र अन्य सरोकारवालाले नगरको यो कदमको आलोचना गर्दै यसको विकल्प खोज्न आग्रह गरेका छन् ।
राष्ट्रिय योजना आयोगका पूर्व उपाध्यक्ष पीताम्बर शर्माले भने, ‘समस्या समाधान गर्नुको साटो साह यसबाट भागिरहेका छन् । उनले हङकङ र बैंककजस्ता विकसित सहरको मोडल अनुकरण गर्दै सडक बिक्रेता व्यवस्थापन गर्न केएमसीलाई आग्रह गरे । “नगरले यहाँ अनौपचारिक क्षेत्रका लागि आफ्नै व्यवसायिक मोडेल बनाउन सक्छ,” शर्माले सुझाव दिए।
नेपाल सडक बिक्रेता ट्रेड युनियनका अनुसार काठमाडौं जिल्लामा १५ हजारभन्दा बढी मानिस परिवार पाल्न यस्ता व्यवसायमा निर्भर छन् । युनियनले काठमाडौं उपत्यकाका तीन जिल्लामा ३० हजारभन्दा बढी सडक विक्रेता रहेको अनुमान गरेको छ ।
‘पसल भाडामा दिने अरु विकल्प वा पर्याप्त पैसा भएको भए उनीहरु सडकमा आउने थिएनन्,’ युनियनका उपमहासचिव राजकुमार श्रेष्ठले भने । उनले विकल्प नदिई प्राधिकरणले निकालेमा नगरपालिकाले परिणाम भोग्न सक्ने बताए । ‘हामीलाई काम गर्न नदिने भोकै बस्छौं, खाली पेट जतिसुकै पनि जान सक्छ’, काठमाडौंका मेयरले बुझ्नुपर्ने कुरा हो ।
सहरका मध्यम र निम्न मध्यम वर्गीय परिवारहरूको लागि सडक-विक्रेता पनि समान चिन्ताको विषय हो किनभने तिनीहरूले आफ्नो दैनिक आवश्यकताका लागि सस्तो तरकारी, फलफूल, किराना सामान, कपडा, सेकेन्ड ह्यान्ड किताबहरू र अन्य विभिन्न सामानहरू पाउँछन्।
यो दशक लामो गृहयुद्धको समयमा धेरै मानिसहरू आफ्नो गाउँ छोडेर काठमाडौं आए। गाउँमा असुरक्षित महसुस गर्दै काम खोज्दै आएका थिए । त्यसैगरी २०१५ को भूकम्पपछि धेरै मानिसले आफ्नो गाउँ छोडेर राम्रो आश्रय र रोजगारीको अवसरका लागि काठमाडौं आएका थिए ।
सहरी योजनाकार सापकोटाले नीति तर्जुमा गर्दा नगरले गरिबलाई ध्यानमा नराखेकाले वर्षौंदेखि सडक विक्रेताको समस्या जटिल बन्दै गएको बताउँछन् । सापकोटाले भने, ‘नगरमा गरिब पनि बस्छन् भन्ने योजनाकारहरूले मात्रै सम्झेको भए अहिले हामीले यी सबै समस्या भोग्नुपर्दैनथ्यो ।
उनले नगरबाट पूर्ण रूपमा हटाउन नसकिने भएकाले सडक बिक्रेतासम्बन्धी हालको कामपा नीति त्रुटिपूर्ण रहेको बताए । सापकोटाले भने, ‘हाम्रा पुर्खाले तरकारी, फूल, बिहानको चिया लगायतका खानेकुरा बेच्ने ठाउँ काठमाडौं हो । “तिनीहरूलाई पूर्ण रूपमा हटाउन कहिल्यै सम्भव छैन किनकि यो चक्र चल्नेछ।”
उनले बिक्रेता र सहरको अनौपचारिक अर्थतन्त्र चलाउने सहरी गरिबलाई बेवास्ता गर्दा त्यसको परिणाम भविष्यमा दैनिक उपभोग्य वस्तुको मूल्यवृद्धिमा पर्न सक्ने बताए । सडक बेचबिखनका लागि हबका रूपमा रहेका ऐतिहासिक ठाउँहरूलाई पुनर्जीवित गर्नु सबैभन्दा उत्तम उपाय हो भन्ने सापकोटाको विचार छ।
सापकोटाले भने, “अनुसन्धान गर्न, सहरका ऐतिहासिक व्यापारिक क्षेत्रहरू पत्ता लगाउन र त्यसलाई सडक बिक्रीको केन्द्रका रूपमा पुनर्जीवित गर्न एक हप्ता मात्र लाग्छ,” सापकोटाले भने। एनपीसीका पूर्व उपाध्यक्ष शर्माले दिनको निश्चित घण्टा खुला ठाउँ र सडक छेउमा व्यापार गर्ने सडक विक्रेता र शहरी गरिबहरूप्रति सहिष्णु दृष्टिकोण राख्ने छिमेकी ललितपुर महानगरपालिकाबाट पाठ सिक्न कामपालाई आग्रह गर्नुभयो।
शर्माले सडकमा साना व्यवसाय गर्नेले ठूला व्यवसायमा लगानी गर्न नसक्ने बताए । “हाट बजार [साप्ताहिक बजार] जस्तै शहरले विशेष समयमा विशेष ठाउँहरू छुट्याउनुपर्छ,” शर्माले भने। “यो गरिबको सहर हो जति धनीहरूको हो र त्यहाँ दुई समूहलाई कसरी व्यवहार गरिन्छ भन्नेमा कुनै असमानता हुनु हुँदैन।” शहरी गरिबहरूबाट सबैभन्दा बढी आम्दानी गर्ने, सामान जफत गर्ने र घुस लिने काम केएमसी प्रहरी नै भएकोले उचित समाधान खोज्न कहिल्यै गम्भीर नभएको शर्माले आरोप लगाए ।
काठमाडौं महानगरपालिकाले पाँच वर्षमा सडक बिक्रेताबाट बरामद गरिएका सामान लिलामी गरी रु ३६ लाख आम्दानी गरेको छ । टेकु गोदाममा खाद्यान्न, फलफूल, तरकारीजस्ता धेरै सामाग्री सडिएको अधिकारीहरुले बताएका छन् । नेपाल ट्रेड युनियन महासंघका अध्यक्ष विनोद श्रेष्ठले सडक व्यवसायले शहरी गरिबको जीवन जिउने गरेको बताए । “काठमाडौंमा अस्थायी रूपमा कमाउन र जीवन धान्न सजिलो माध्यम हो। त्यसैले नगरले प्रतिबन्ध लगाउनुको विकल्प खोज्नुपर्छ,’ श्रेष्ठले भने ।
